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【合肥中院&合肥勞動仲裁委】關于妥善處理新冠肺炎疫情引發的勞動爭議案件的規范指引(暫行)
發布時間:2020-03-18 15:07:47  閱讀次數:
摘要:為積極應對新冠肺炎疫情給我市勞動用工帶來的影響,妥善處理因疫情防控引發的勞動爭議,充分發揮裁判職能,規范引導糾紛化解,切實維護職工和企業合法權益,保障經濟平穩運行,促進社會和諧穩定,現根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《工資支付暫行規定》等法律法規,參照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》(人社部發[2020]8號)、《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函[2020]11號)、《關于妥善處理新型...

為積極應對新冠肺炎疫情給我市勞動用工帶來的影響,妥善處理因疫情防控引發的勞動爭議,充分發揮裁判職能,規范引導糾紛化解,切實維護職工和企業合法權益,保障經濟平穩運行,促進社會和諧穩定,現根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《工資支付暫行規定》等法律法規,參照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》(人社部發[2020]8號)、《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函[2020]11號)、《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電[2020]5號)等相關規定,結合本市實際提出以下意見。

1.【妥善處理因新冠肺炎疫情引發的勞動爭議案件】

為促進企業復工復產,穩定勞動關系運行,人民法院與人社部門、勞動仲裁機構在處理因新冠肺炎疫情引發的勞動爭議案件時要充分認識到及時化解矛盾的重要性和緊迫性,加強聯動協作、主動訴源治理、樹立衡平理念,盡可能通過和解、調解等方式解決糾紛,切實維護職工合法權益。保障企業正常生產經營。

2.【關于職工感染新冠肺炎的工傷問題】

醫護及相關工作人員在新冠肺炎預防和救治工作中,感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡,人社部門依據“三工”原則(工作時間、工作地點、工作原因)已認定為工傷的,依法享受工傷保險待遇。上述職工訴求工傷保險待遇的,已參加工傷保險的,由工傷保險基金和用人單位按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付。

3.【關于新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動關系的調整問題】

對新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期問或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業不得依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條。第四十一條與職工解除勞動合同。

用工單位不得以出現《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、第四十一條規定的情形,將新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者或者因政府采取隔離措施以及其他緊急措施導致不能提供正常勞動的人員中的被派遣職工退回勞務派遺單位。

新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期、醫學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

4.【關于新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間的工資支付問題】

對新冠肺炎感染的患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當支付職工在此期間的工資。隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,企業應按醫療期有關規定支付病假工資。

因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的職工具體應包括:湖北等疫情重點地區無法返回的職工,因執行工作任務出差至重點疫情地區未能及時返回的職工,按照政府規定實行14天的定點集中、單間隔離觀察或者7天隔離觀察的職工,政府采取交通管制等緊急措施導致未能按期返崗的職工,因疫情封閉小區導致未能按期返崗的職工,企業要求自行隔離的職工及其他因政府相關規定不能提供正常勞動的職工等。

職工不遵守政府防控措施,導致被隔高治療或接受醫學觀察,職工主張該期問勞動報酬的,一般不予支持,但可參照待崗期問規定支持基本生活費。

5.【關于延長三天春節假期的工資支付問題】

根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》,2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結束休假復工的職工,企業應當安排其同等時間的補休,不能安排補休的,按照不低于工資標準的200%支付加班工資。

6.【關于疫情防控期間正常生產經營的企業用工問題】

疫情防控期間正常生產經營的企業,職工正常提供勞動的,企業應當依法支付職工工資。

企業要求職工通過網絡、電話等靈活方式居家上班的,如雙方沒有特別約定,企業應按照正常工作期間的工資收入支付職工工資。

疫情防控期間,對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業,在保障職工身體健康和勞動安全的前提下,企業經與工會和職工協商,可適當延長工作時間以應對緊急生產任務,依法不受延長工作時間的限制,但應按規定支付職工加班工資.

7.【關于已復工企業的職工非受隔離措施影響未及時返崗的處理問題】

對于因疫情未及時返崗復工的職工,企業優先安排職工休年休假的,應子支持。職工在年休假期間享受與正常工作期問相同的工資收入。

如職工因疫情嚴重無法復工時間較長的,企業經與職工協商一致,可以安排職工待崗。待崗期間,企業應當按照合肥市的相關規定支付職工基本生活費。

企業復工后,職工不能證明確因疫情及疫情防控等客觀原因無法到崗又不愿復工的,企業應及時主動勸導職工按時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的職工,企業在履行催告義務后以曠工為由要求解除勞動關系的,可以按照勞動合同的約定處理;勞動合同未作約定的,企業依據《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規定解除勞動關系的,依照法定條件和程序,予以審查認定。

8. 【關于受疫情影響而停工停產企業的用工及工資支付問題】

因受疫情影響而停工停產的企業,停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同約定的工資標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了勞動,職工主張企業按照其提供的勞動與其重新約定的工資標準支付工資的,應予支持;未作約定的,企業支付給職工的工資不得低于本地區最低工資標準。職工未提供勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按本地區規定的標準執行。

企業集體合同到期后無法及時履行法定民主程序重新簽訂集體合同的,企業可以通過電話、短信、微信,電話會議等適當方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見,雙方協商一致后可以順延集體合同期限,并以適當方式予以公示。

9. 【關于因受疫情影響導致企業生產經營困難的工資支付問題】

因受疫情影響導致生產經營困難的企業,可以與職工協商-致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

對于確屬受疫情影響暫無工資支付能力的企業,已與工會或職工代表協商延期支付并告知職工的,職工以企業未及時足額支付勞動報酬為由主張解除勞動關系,經審查該延期確因疫情影響且在合理期限范圍內的,審慎適用經濟補償金。

企業在采取各種措施穩定勞動關系后,生產經營仍然困難,勞動合同仍然無法繼續履行的,企業可以依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條。第四十一條的規定,在履行相關程序后,依法解除與職工的勞動合同。

10.【關于復工復產企業的勞動條件保障問題】

企業在疫情防控的特殊時期,為企業管理便利、保障公眾及員工生命健康安全等,有權根據法律、法規結合自身實際情況制定相關的規章制度并公示或告知職工,但該規章制度不得與國家的法律、法規相抵觸。

企業應按照政府要求,根據生產經營特點,結合疫情防控情況,做好復工復產前以及生產過程中防護、疫情應對、個體防護等疫情防控措施。企業按照政府要求提供必要的疫情防控措施后,職工拒絕上崗的,企業可根據規章制度依法進行處理。

11.【關于疫情防控期間特殊用工形式即“共享用工”的效力認定問題】

“共享用工”不改變原企業和職工之間的勞動關系,原企業應保障職工的工資報酬、社會保險等權益,并督促借用企業提供必要的勞動保護,合理安排職工工作時間和工作任務,保障職工身心健康。合作企業之間可通過簽訂民事協議明確雙方權利義務關系。原企業不得以營利為目的借出員工。原企業和借調單位均不得以“共享用工”之名,進行違法勞務派遣,或誘導職工注冊為個體工商戶以規避用工責任。

12. 【關于疫情防控期間勞動爭議仲裁期限、訴訟時效的順延問題】

因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從受疫情影響的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲哉機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。當事人據此主張仲裁程序違法的,不予支持。

13.【關于疫情防控期間勞動關系調整的證據效力認定問題】

受疫情影響,職工與企業通過電話,微信、短信、電子郵件、快遞等方式進行溝通交流的,仲裁或訴訟時應提交相關錄音、電子郵件、微信溝通記錄、快遞詳情單及查詢回執等證據的原始載體,裁判時對前述證據的效力認定應結合疫情期間的特殊背景。

本規范指引自發布之日起施行,如有與上級法院有關規定不一致的,以上級法院規定為準。


   來源:合肥市人社局


本文關鍵詞: 疫情器 勞動爭議 新冠肺炎
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